1950-12-01 第9回国会 参議院 予算委員会 第4号
統計ばかり申上げて甚だ失礼でございますけれども、大体これも日本におきまする中小企業の統計は非常に取りまとめが困難でございまして、大体國勢調査等によりまする古い統計を借用いたしまして申上げるのでございますが、事業所の総数が昭和二十二年の國勢調査におきまして見ますると、工業におきまして約九十六万七千、これは大体従業員総数が六百十八万、要するに事業者のうち工業の関係が大雑把に言いまして約百万、それに従事いたしまするところの
統計ばかり申上げて甚だ失礼でございますけれども、大体これも日本におきまする中小企業の統計は非常に取りまとめが困難でございまして、大体國勢調査等によりまする古い統計を借用いたしまして申上げるのでございますが、事業所の総数が昭和二十二年の國勢調査におきまして見ますると、工業におきまして約九十六万七千、これは大体従業員総数が六百十八万、要するに事業者のうち工業の関係が大雑把に言いまして約百万、それに従事いたしまするところの
九州地方の國勢調査は、六月十三日より十日間にわたつて、若林、岡、松本、今野の四君によつて行われ、事務局よりは委員部の高原君が随行したのであります。最初福岡を出発点といたしまして、長崎、熊本、大分の四縣を視察いたしたのであります。
ただ曾ての國勢調査、それから内閣の労働力の調査というふうなものを通しましての一應の、これくらいの潜在失業者は日本の社会状態に照し合せてあるのではないかというふうな数字は、一應曾て得たことがあるのでありまして、それは四百万という数字が一應曾て出たことを國勢調査においてでありますがあるのであります。
ちよつと永井委員に申し上げますが、議長あての正式の報告は國勢調査報告書によつてお願いいたしますが、きようのはそれとは別にそれにこだわりなく御報告願つてけつこうだと思います。
すなわちアメリカのガリオア及びイロア資金の減額というものは、おおむねアメリカの生産者價格において三〇％、消費者價格において三〇％、消費者價格において四〇％の物價下落、なおこれに対しまして将来約一箇年にわたつて物價下落の趨勢が続くであろうという、アメリカの國勢調査的な基本的数字から生れましたところのもののように漏れ聞いております。
さらばと言つて國勢調査を疎かにせいという意味ではない。もう少し愼重にやつて頂きたいと思う。事後承諾ならこれ以上言うたつてしようがないけれども……
八歳から二十五歳までの一昨年の臨時國勢調査の統計によりますると、その人員は二千九百四十万人でありましたが、仮にこの数に当てはめて見ますると、百十七人に対して一人の犯罪者、更に時間的に見ますると二分間に一人の犯罪者を出すという状況にあるのでございます。
多分これは先ごろ行われました國勢調査による人口調査によつて大体所要数量を押えて、それを各縣別に割当ててやろうとしておるのじやないかとわれわれは想像されるのであります。
本件に関しましては、御承知のとおり本委員会の実施してまいりました商工行政に関する事項についての國勢調査のうち、電氣小委員会が担当して鋭意その調査を進めて参りました電氣部門における電源開発に関する議論の一つとして、ここにこの種の決議案を本商工委員会において起草し、商工委員各位の賛同を得て本会議に上程し、廣く院の内外、國民各界に呼びかけるとともに、強くこれを政府に要望する必要があると認められ、その旨村上電氣小委員長
小委員会をつくつて調査する事項は國勢調査の問題で、ほかにまだやらなければならない、調査をするということに決議されておる問題が、まだ全然その緒に入つていないのでありまして、むしろこの問題はある程度の事情を聽取し、それぞれお互いにさらに調査してよいと思いますので、しいて小委員会をつくらずに、お互いの調査を持ち寄つた上で、請願書の取扱いについて態度をきめるというようなお取扱いを願いたいと思います。
○海老塚説明員 第六條の、全國にわたる雇用及び失業の情勢に関する調査のことでございますが、全般的な数字は國勢調査をまつほかはございません。國勢調査は最近におきましては御承知の通り昭和二十二年に行われております。傾向を知る統計といたしましては、内閣統計局でやつておりまする毎月の労働力調査というのがございます。
これにおきましてはいろいろのものがあるのでございまして、毎年やつておるものではございませんけれども、國勢調査というものをやらなければならんことになるわけでございます。併し國勢調査は毎年やるものではありませんので、これだけで失業者の情勢を精密に把握することは困難でございます。それでこれにつきましては現在やつておりますところの統計を申し上げたいと存ずるのでございます。
即ち顯在でございまして、或る程度の何かの仕事はしているけれども、もつとよりよき健全な職業に就きたい、こういうものの数、これが一昨年の國勢調査によりますと約三百九十万、約四百万人の潜在失業があつたのであります。これは失業者というのではなくして、部分就業者という概念で把握しております。
これにつきましては目下のところ内閣統計局におきましていわゆるレーバーフオースの調査があり、又毎年ではありませんが、國勢調査等もあります。それから労働省におきましては雇用状態調査というものを毎月行つております。更に又安定所の窓口から見ました雇用の趨勢等も調査いたしております。そうした諸般の統計調査というものを行いまして、失業の状勢を調査しなければならないと規定せられております。
これは二十二年の國勢調査の数字でありますが、それが二十三年は殖えておりますけれども、二十四年のこの数字による限りにおいては、そこに失業者の増加が現われて参る。こういう意味に申上げたのであります。 それからお尋ねの輸送とか資金というものも直接この國民所得を彈く基礎に入つて参りませんけれども、これは結局直接ではないが、間接にはそれぞれのパーセンテージを計算する場合に入つて來ておる。
御承知のように今日すでにアメリカなどの外國から百五十万トン乃至二百万トンの輸入を仰いておるのでありますが、日本の人口は、この前参議院の方でも人口問題を、誰か……帆足さんでありましたか、論じておりましたが、二十二年の臨時國勢調査で、七千百十万でありましたか、その後引揚者も非常に殖えて参りますし、現在では八千万ばかりであります。年一年と人口は増加いたしております。
帰化の点に対しましては、一九四〇年の國勢調査の結果によりますれば、日本人が約八万五千米國におりますが、このジヤツド法案が通過すれば、この八万五千の日本人は帰化によつて米國の市民権が獲得できることになる次第であります。從つてこの帰化の問題は、ジヤツド法案が通りまして、その手続を経れば米國市民になれると考えております。
日本人に対しましても、わずかに百八十五名の割当数に過ぎないといたしますれば、これでは現在アメリカにおります日本人の家族などを呼び寄せますにも足らないぐらいな数字であろうと思われるのでありますから、実際に新しくアメリカへの移民というようなことは、ほとんどできないとわれわれは考えるわけでありますが、いろいろ調べてみますと、一九四〇年の國勢調査によりましても、アメリカ本土及びハワイにおいて、人権的差別のゆえに
一昨年の十月の國勢調査によりますると、農村方面における潜在失業の数が約二百万程度と言われておりますが、これは部分就業者という統計で出ておるのであります。二百万も潜在失業があると言われております。これが將來の経済九原則の強行によりまして、或程度の顯在化というものが避け難き状態にあるのではないかと考えております。
昭和二十四年三月二十六日 経済安定 委 員 長 小野瀬忠兵衞 衆議院議長幣原喜重郎殿 以上により國勢調査承認要求書を議長に提出いたすに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川嘉六君 課長さんにお聞きしますが、古い統計のことはさつきお聞きしましたが、現在労働省で失業者は幾ら、顯在失業者は幾ら、潜在失業者は幾ら、見当がつくだろうと思うのですが、國勢調査をやらなくても、あなた方の仕事の関係から総体的な價値のある資料であつても、それを集めて見れば大体のことは言えるのでありましよう。
○千田正君 一昨年の國勢調査……これに対しては從來は地方の安定所その他を通じてできるだけの方法を講じておつたわけでありましようが、それに対して、大体一昨年以來今までのそうした機関を通じて就職せしめた数字はどのくらいありますか。
○説明員（百田正弘君） 只今の御質問でありますが、失業者が現実にどのくらいあるかという問題はこれは実際問題としていろいろ推定の方法もありますが、本当に確実に握るというのには結局國勢調査以外にはない。一昨年の國勢調査に現われた数によりますと、いわゆる完全失業者と申しますのは六十七万と極めて僅かな数字しか出ておりません。
○法制局長（奧野健一君） 事務総長の話ですけれども、前の「審査」というものを今度「調査」というふうに替えて來られれば非常にその点は緩和する、法律案とかそういうものじやなく、そういう國勢調査というような意味のことであれば両院の議決を必要としないものでありますから、そういうものであれば非常にまあよいといいますか、前とは違つておると思います。
数で正確にわかつておるのは去年の十月の國勢調査でございまして、完全失業者六十七万人、潜在失業者いわゆる事志と違つて欲せざる業態に從事しておる一部失業者というものが四百万人、こういうことに相なつておる。その後流通秩序の確立といつたようなことや、統制経済が相当はずされるということのために、やみ屋さん等をやることができないというために、だんだん潜在失業者が顯在化しつつあります。